Выборы – единственный путь к легитимизации всех ливийских институтов
Ливийцы добились заметного прогресса в согласовании основных положений конституции. Но разногласия сохраняются, и, вкупе с тупиковой политической ситуацией, сказываются на положении с безопасностью и правами человека. В стране до сих пор не решен вопрос относительно исполнительной власти и сохраняются разногласия по поводу использования доходов от нефти.
Об этом, выступая в Совете Безопасности, заявила заместитель Генерального секретаря ООН по политическим вопросам и вопросам миростроительства Розмари Дикарло.
Национальное примирение
«Делегаты достигли консенсуса по большинству спорных статей проекта конституционных предложений 2017 года. Однако разногласия сохраняются, в частности, по вопросам, касающимся переходного периода, предшествующего выборам. Тем не менее достигнутый прогресс заслуживает похвалы», – сказала Розмари Дикарло.
Она заявила, что ООН по-прежнему готова поддержать усилия ливийцев в тесном сотрудничестве с партнерами, включая Африканский союз, направленные на национальное примирение. В этой связи замгенсека приветствовала обнародование 23 июня Стратегического плана Президентского совета за национальное примирение. Она отметила, что в документе основное внимание уделяется устранению коренных причин конфликта.
Безопасность
«Сохраняющиеся политические разногласия усугубляют напряженную обстановку в плане безопасности внутри и вокруг Триполи. Все еще не решен вопрос с исполнительной властью. Поскольку вооруженные группы продолжают поддерживать либо Дбейбу, либо Башагу, риск эскалации возрастает», – сказала заместитель Генерального секретаря ООН. Напомним, что Фатхи Башага – назначенный парламентом альтернативный премьер-министр Ливии. Он конкурирует с администрацией премьер-министра Абдулы Хамида Дбейбы.
«Я вновь призываю все ливийские политические силы и силы безопасности проявлять максимальную сдержанность и разрешать все споры путем диалога», – сказала Розмари Дикарло.
Она рассказала о недавнем заседании с участием ООН Рабочей группы по безопасности в рамках Берлинского процесса. На нем шла речь об укреплении режима прекращения огня, в том числе путем обеспечения прогресса в сфере разоружения, демобилизации и реинтеграции вооруженных групп и ополченцев и вывода наемников, иностранных боевиков и иностранных войск из Ливии.
Разногласия по поводу доходов от нефти
Говоря об экономике Ливии, Розмари Дикарло сообщила о сокращении экспорта ливийской нефти на треть, что обошлось стране в 3,1 млрд долларов упущенной выгоды. К тому же разногласия по поводу контроля и использования государственных средств могут привести в ближайшем будущем к новым закрытиям нефтяных месторождений. Представитель ООН опасается, что сокращение нефтяных доходов может негативно сказаться на способности правительства выполнять свои функции.
Развитие и права человека
Говоря о позитивных преобразованиях, замгенсека сообщила, что 7 июня ООН и министерство планирование подписали первую Рамочную программу сотрудничества в области устойчивого развития для Ливия, охватывающую период с 2023 по 2025 годы.
Ситуация с правами человека в Ливии, по словам Розмари Дикарло, остается тревожной. В стране арестовывают представителей гражданского общества и гуманитарных организаций. С мая в ООН поступили новые сообщения о пытках в отношении ливийцев, мигрантов и просителях убежища в местах содержания под стражей и в тюрьмах.
«Ливийские власти должны расследовать все заявления о пытках и других нарушениях прав человека», – призвала заместитель Генерального секретаря ООН. Она рассказала о проблемах с правосудием в стране, сообщив, что 14 июня апелляционный суд Триполи передал дело о массовом убийстве в 1996 году в тюрьме Абу-Салим в систему военной юстиции, утверждая, что он не обладает компетенцией для рассмотрения дела.
«Это последнее судебное решение в сочетании с истекшим временем свидетельствует о том, что ливийское уголовное правосудие не может или не хочет судить людей за зверства», – сказала представитель ООН. В этой связи она призвала продлить мандат Независимой миссии по установлению фактов в Ливии. Представитель ООН рассказала о процессе возращения внутренне перемещенных лиц, но при этом подчеркнула, что угрозы насильственного выселения этой категории населения.
15 июня в Триполи члены вооруженной группы на бульдозерах угрожали 90 семьям перемещенных лиц. Боевики приказали эвакуировать здания, в которых проживают перемещенные лица, в течение десяти дней. Розмари Дикарло призвала власти Ливии найти долговременные решения для внутренних беженцев: «В заключение позвольте мне подчеркнуть, что за последние несколько лет Ливия добилась значительного прогресса в направлении создания более инклюзивного общества. Ради ливийского народа мы не должны допустить, чтобы этот прогресс был утрачен».
Приоритетом ООН в Ливии, как сказала замгенсека, по-прежнему является содействие возвращению к избирательному процессу на основе согласованной конституции.
«Мы убеждены, что выборы – единственный путь к демократической легитимности всех ливийских институтов», – добавила заместитель Генерального секретаря ООН по политическим вопросам и вопросам миростроительства.
